頂層設計以規劃的總體思路和目標為向導，以“業務整合、互聯互通、融合共享、智能決策”為內涵，緊扣企業發展戰略，從水務信息整體化的視角出發，以業務流程化、標準化為基礎，以數據集成共享為重點，以科技創新為動力，以智能決策分析為引導，以領先行業信息化高水平為目標，實現從數據零星分散向大數據資源集中、從獨立設備向物聯網互聯互通、從系統孤島向系統全面集成、從傳統基礎設施向云計算、從業務需求支撐向決策分析支持的轉變，以推進高起點、高標準地“智慧水務”建設。

經過對供水企業戰略理解和各個部門業務、管理需求的調研與理解，在制定智慧水務建設解決方案時，將圍繞如下思路開展：圍繞“一條主線，建設兩個中心，實現三個目標，打造四個平臺，建立五個感知”進行設計與建設。

一條主線：所有信息化建設包含智慧水務平臺的建設，建議圍繞公司產銷差這條主線進行設計和規劃。

兩個中心：企業重要的是管理，管理依據來自于經驗和數據，因此通過信息化的建設產生兩個中心一個是管理中心，另外一個是數據中心。通過數據分析管理問題，進行管理決策，通過管理中心跟蹤企業運營狀態和糾正企業運營。

三大效益：實現供水企業的經濟、管理和社會效益。

四個平臺：圍繞經濟效益和建設兩個中心，因此建議打造四個平臺包括：智慧客服、智慧生產、智慧工程、智慧管理。

五個感知：通過對物聯網的建設達到對水廠、污水廠、管網等各種設備運行狀態的感知，通過建設業務系統達到對員工、業務、資金、管理的感知。通過五個感知保障企業的自治能力和降低企業運營風險。